各省、自治區住房城鄉建設廳、人(rén)力資源社會保障廳，直轄市住房城鄉建設（管）委、人(rén)力資源社會保障局，新疆生産建設兵團住房城鄉建設局、人(rén)力資源社會保障局，北京市規劃和(hé / huò)自然資源委，中共海南省委人(rén)才發展局：

　　爲(wéi / wèi)嚴厲打擊工程建設領域專業技術人(rén)員注冊執業資格違規“挂證”現象，維護建築市場秩序，保障工程質量安全，促進建築業高質量發展，住房城鄉建設部、人(rén)力資源社會保障部決定開展工程建設領域專業技術人(rén)員“挂證”等違法違規行爲(wéi / wèi)專項治理（以(yǐ)下簡稱專項治理）。現将有關事項通知如下：

　　一(yī / yì ／yí)、治理對象

　　嚴肅查處工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建築師、建造師、監理工程師、造價工程師等專業技術人(rén)員注冊單位與實際工作單位不(bù)一(yī / yì ／yí)緻，出(chū)租出(chū)借注冊執業資格證書等“挂證”違法違規行爲(wéi / wèi)。

　　二、工作安排

　　（一(yī / yì ／yí)）自查自糾階段（2024年8月至10月）

　地(dì / de)方各級住房城鄉建設、人(rén)力資源社會保障部門負責組織本行政區域内自查自糾工作，指導、督促本地(dì / de)區工程建設領域專業技術人(rén)員及勘察、設計、施工、監理、造價咨詢等相關單位開展自查自糾。相關專業技術人(rén)員和(hé / huò)單位要(yào / yāo)對照有關法律法規，對是(shì)否存在(zài)“挂證”等違法違規行爲(wéi / wèi)進行自查，存在(zài)相關問題的(de)，應及時(shí)辦理注銷等手續。對在(zài)自查自糾期間及時(shí)整改到(dào)位的(de)人(rén)員和(hé / huò)單位，可視情況不(bù)再追究其相關責任。

　　（二）排查處理階段（2024年11月至2025年2月）

　　1.全面排查。地(dì / de)方各級住房城鄉建設、人(rén)力資源社會保障部門組織開展全面排查，結合社保繳費、住房公積金繳存等信息對本地(dì / de)區工程建設領域專業技術人(rén)員進行全面比對排查，重點核查注冊單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不(bù)一(yī / yì ／yí)緻等情況。

　　2.嚴肅處理。地(dì / de)方各級住房城鄉建設、人(rén)力資源社會保障部門對排查出(chū)的(de)問題要(yào / yāo)及時(shí)調查核實。對存在(zài)“挂證”等違法違規行爲(wéi / wèi)的(de)，依法依規予以(yǐ)處罰。對排查中發現人(rén)員挂靠問題突出(chū)的(de)單位，要(yào / yāo)依據有關法律法規，對其承建項目的(de)主要(yào / yāo)管理、技術人(rén)員到(dào)崗履職情況進行排查，并依法嚴肅處理。

　　三、工作要(yào / yāo)求

　　（一(yī / yì ／yí)）強化組織實施。地(dì / de)方各級住房城鄉建設、人(rén)力資源社會保障部門要(yào / yāo)高度重視專項治理工作，強化組織領導，加強溝通協調，明确責任分工，制定具體工作方案，落實責任部門和(hé / huò)責任人(rén)，确保專項治理工作取得實效。要(yào / yāo)積極利用信息化等手段，加大(dà)對專業技術人(rén)員、相關單位等違法違規行爲(wéi / wèi)的(de)排查力度。

　　（二）依法從嚴查處。地(dì / de)方各級住房城鄉建設部門要(yào / yāo)按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的(de)原則，依法從嚴查處工程建設領域專業技術人(rén)員“挂證”等違法違規行爲(wéi / wèi)。對違規“挂證”人(rén)員依法依規撤銷其注冊許可，3年内不(bù)得再次申請注冊，對違規使用“挂證”人(rén)員的(de)單位予以(yǐ)公開，并納入資質動态核查；對違規的(de)中介服務機構要(yào / yāo)依法嚴肅查處，責令限期整改，情節嚴重的(de)，依法給予行政處罰。對發現存在(zài)“挂證”等違法違規行爲(wéi / wèi)的(de)國(guó)家機關和(hé / huò)事業單位工作人(rén)員，告知其實際工作單位。

　　各地(dì / de)專業技術人(rén)員執業資格注冊管理機構、工程造價管理機構在(zài)專項治理工作中要(yào / yāo)嚴肅工作紀律，嚴格遵守各項管理規定，及時(shí)快捷辦理注銷等手續，保障專項治理期間各項注冊工作有序進行。

　　涉及到(dào)注冊建築師的(de)具體工作，由省級住房城鄉建設、人(rén)力資源社會保障部門指導本地(dì / de)區注冊建築師管理委員會，按照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)注冊建築師條例》和(hé / huò)本通知要(yào / yāo)求開展。

　　（三）強化信息公開。地(dì / de)方各級住房城鄉建設、人(rén)力資源社會保障部門應公布投訴舉報方式，要(yào / yāo)逐一(yī / yì ／yí)登記、認真查處投訴舉報事項；要(yào / yāo)充分發揮建築市場監管公共服務平台和(hé / huò)相關信用信息平台作用，對被查處存在(zài)違法違規行爲(wéi / wèi)的(de)單位和(hé / huò)人(rén)員，在(zài)平台中記錄其不(bù)良行爲(wéi / wèi)，并向社會公布，加強失信懲戒和(hé / huò)社會監督。

　　（四）加強輿論引導。地(dì / de)方各級住房城鄉建設、人(rén)力資源社會保障部門要(yào / yāo)加大(dà)教育引導和(hé / huò)宣傳力度，充分運用典型案例進行警示教育，提高專業技術人(rén)員、有關單位、人(rén)力資源服務機構對“挂證”等違法違規行爲(wéi / wèi)危害性的(de)認識，形成全行業自覺抵制“挂證”的(de)氛圍。

　　（五）完善長效機制。地(dì / de)方各級住房城鄉建設、人(rén)力資源社會保障部門對專項治理工作要(yào / yāo)進行全面總結，認真梳理分析發現的(de)問題，充分總結經驗，及時(shí)将行之(zhī)有效的(de)經驗做法提煉上(shàng)升爲(wéi / wèi)制度性文件。同時(shí)，結合地(dì / de)區實際，推動用人(rén)單位建立完善合理的(de)人(rén)才培養與梯隊建設制度，形成預防、查處和(hé / huò)監管的(de)長效機制。

　　請各省級住房城鄉建設部門會同人(rén)力資源社會保障部門及時(shí)總結本地(dì / de)區專項治理工作情況并填寫處理情況彙總表（見附件），形成工作報告，于(yú)2025年2月28日前報送住房城鄉建設部、抄送人(rén)力資源社會保障部。住房城鄉建設部、人(rén)力資源社會保障部将加強對各地(dì / de)專項治理工作的(de)指導，對部分地(dì / de)區開展現場調研，通報各地(dì / de)工作進展。

　　附件：工程建設領域專業技術人(rén)員“挂證”等違法違規行爲(wéi / wèi)處理情況彙總表

住房城鄉建設部辦公廳　　　　　　　　　
人(rén)力資源社會保障部辦公廳　　　　　　　　
2024年7月31日